福州实施第四轮简政放权取消69项行政审批

本轮简政放权，机动车环保标志和安检标志合二为一，但为了保护大气环境，尾气检测更加严格了

海峡都市报记者王林成

关注理由 从2013年到2015年，福州以每年一次的速度，开展了三轮简政放权工作。记者昨日获悉，福州第四轮简政放权正式实施，共取消和暂停实施69项行政审批事项（详见海都微信公众号）。本轮简政放权工作，是按照福州倪岳峰书记、尤猛军代市长提出的“能减则减”的要求，围绕“简化、协同、创新、便民”的服务目标，形成的具体成果。相比此前三轮，福州本轮简政放权，首次取消一批前置审批条件，对74项可以简化的前置审批条件予以取消或改为延后办理、并联办理，降低办事门槛，提高审批效率。

亮点

行政审批事项减少到347项

记者了解到，经福州市委、市政府研究同意，福州第四轮简政放权，又梳理一批取消、精简的市级行政权力和公共服务事项。其中，取消和暂停实施69项行政审批事项，数量为近三轮来最多。本轮取消后，行政审批事项从416项减少到347项。

对取消和暂停实施的行政审批事项，坚持“四个一律”，即：凡是市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批；凡是企业可以自主管理的事项，由企业依法自主决策，一律取消审批；凡是可以通过事中、事后监管达到管理目的，一律取消审批；凡是国务院、省政府已公布取消的事项，一律取消审批。

首次取消一批前置审批条件

相比此前三轮工作，首次取消了一批前置审批条件。对74项可以简化的前置审批条件予以取消或改为延后办理、并联办理，降低办事门槛，提高审批效率。

本轮简政放权，还简化39个事项办理环节。对于实质性意义不大的现场勘察、专家论证和技术审查等环节，予以取消；推动行政审批层级“扁平化”改革，凡已授权给县级部门实施的行政审批职权，市级部门不再保留。

此外，取消30份申请材料。对于法律法规依据不充分、国家部委统一发文取消或通过电子证照库、部门间意见征询等方式可以取得的相关证明材料，予以取消。20项行政审批事项实行多点办理。对于需要跨县（市）区办理或涉及建设项目并联审批工作的审批事项，继续推行并完善“市区同权、多点办理”机制。

举措

落实后将组织开展专项督查

福州市行政（市民）服务中心管委会，此前就会同市审改办、法制办向县（市）区和市直各部门征集本轮拟取消、精简的行政权力和公共服务事项意见建议，此后多轮次逐项审核论证，逐一沟通确认。

中心管委会介绍，在四轮简政放权之后，福州已取消行政审批事项234项，取消证明和申请材料88份，取消行政审批环节55个，实行多点办理53项。

昨日，福州第四轮简政放权工作的通知已正式印发，各级各相关部门需在20天内落实取消、精简工作，并将落实情况反馈至相关部门。福州市效能办、审改办、法制办、行政（市民）服务中心管委会将组织开展专项督查，对未落实到位的予以通报，并依照相关规定对直接责任人予以问责。

实例

机动车环保标志、安检标志合二为一

本轮简政放权中，福州市环保局就取消了机动车环保检验合格标志核发，方便了广大市民。记者了解到，从今年9月15日起，福州全市就已全面停止环保标志核发工作，将环保标志与安检标志合二为一，尾气检测合格与否将直接关系到车辆是否能通过年检。

通过取消环保标志，将环保标志与安检标志合二为一，可以减少车主领取两种标志的麻烦。对于六年免上线检测及纯电动车，可以直接按照公安交管部门的有关规定申领安全技术检验合格标志，无需进行尾气检测，省掉了领取环保检验合格标志的环节。

但为了保护大气环境，尾气检测的相关要求更加严格了，尾气检测合格与否将直接关系到车辆是否能通过年检。

环评开工前完成

众多建设项目的审批，都涉及环境影响评价。取消一批前置审批条件，就是福州第四轮简政放权中的一大亮点，其中就包括建设项目环评。

“以往企业投资项目核准、政府投资项目审批，都必须完成环境影响评价。”福州市发改委审批人员表示，现在建设项目环评的时间要求，已改为开工前完成。“一般项目的环评都需要2-3个月的时间，这一举措，为企业和政府的建设项目节省了大量的审批等待时间。”

□榕城快评

马上就办办就办好

N郑经

新世纪伊始，我省就在全国率先推进服务型政府建设。时任省长习近平要求切不可忘记政府前面的“人民”二字，并推动实施了一系列简政放权措施。

薪火相传，历届省委、省政府都很重视简政放权，在实践中积累了许多的好做法，也总结出了在全国具有示范性的经验样本。

省会福州的实践，同样成绩突出。但在连续开展了三轮简政放权工作之后，福州的行政审批制度改革已步入了“深水区”，一些容易下放和取消的项目已经下放和取消，剩下的很多是难啃的骨头。如何做到不绕弯子，持续深入，取得实效，这就考验着决心和智慧。

此次，福州经过精心梳理，取消和暂停实施69项行政审批事项，举起“砍刀”，对自身权力再瘦身，展示了推进服务型政府建设的坚定决心，也是落实“马上就办、真抓实干”的具体实践。

习近平总书记在榕工作期间提出，“事情定了就办、办就办好，绝不允许拖拖拉拉、半途而废。”简政放权要想取得真正实效，更须如此——马上就办，政府部门态度要更坚决一点、行动更快一点，迅速落实，细致服务；办就办好，政府要学会角色转换，放权但不能放掉责任，该管的事情还要管，管得更好。

马上就办，办就办好。简政放权所释放的红利，将成为推动新福州建设的强大力量。

征集令

福州第四轮简政放权工作启动，并限定20天内落实。其中涉及众多企业、市民的日常办理事项。在办事审批的过程中，如果你遇到有关部门该放的权不放，违规设置审批事项；或者在办事中，遇审批超时限，可以通过海都热线95060反映。

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