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发布时间：2021-04-11 17:42:55 阅读：次来源：硫化物厂家

外企无需担忧中国开放中国不会排斥外资企业

《反垄断法》实施六周年前后，出现了一波较为密集的反垄断执法信息，因涉及不少外资企业，引发海外舆论对中国开放政策“生变”、排斥外企的担心和猜疑，一些海外商会或组织也对中国的系列执法表达了关切。对此，中国高层近日接连表态，外资企业无需担忧中国对外开放的政策，中国也不会排斥外资企业。

昨天，国务院总理李克强会见出席2014夏季达沃斯论坛的企业家代表时说：“反垄断调查所涉及到的企业，外国企业只占到10%，这说明并不是针对某个方面企业的。”李克强希望外资企业对中国的开放不要担忧。他还说，不仅仅有反垄断调查，还加大打击窃取商业秘密、侵犯知识产权、搞坑蒙拐骗、假冒伪劣等行为的力度。这些措施绝不是针对某类企业，或者说是有选择性的。

此前一天，国务院副总理汪洋在十八届中国国际投资贸易洽谈会2014国际投资论坛上表示：“现在中国发展了，资金充裕了，但我们决不会因此而忽视外资的作用，更不会排斥外资企业。”针对近期中国依法查处了一批垄断、商业贿赂、侵权假冒、掺差兑假等案件，汪洋称，这些都是中国政府改变“重审批、轻监管”方式迈出的重要步伐，是转变政府职能、加强市场监管的重要举措，“目的是营造更加国际化、法制化的营商环境”。

诚然，为数不少的海外汽车品牌遭遇反垄断调查，部分企业也已经接到罚单，同时，针对高通、微软等科技企业涉嫌垄断的“达摩克利斯之剑”还悬而未决，这些知名企业被调查或处罚难免会引发一些外企有“兔死狐悲”之感，甚至担心自己遭受不公平待遇。

其实，这些个案累积无疑有些以偏概全，无论中资还是外资都可能存在违法现象，中国政府查处企业违法行为无可厚非。就在昨天，国家发展改革委责成吉林省物价局对三家水泥企业实施价格垄断的行为，依法罚款共1.1439亿元。显然，这三家水泥企业与外资身份没有关系，而此前系列白酒、黄金行业的反垄断案，被处罚的都是中资企业，总体而言，反垄断涉及到的外国企业占比并不高，外界不仅不需要就此过度解读中国对外开放政策，而且还应看到这些执法行为带来的利好。

首先，当前的反垄断执法行为是依据《反垄断法》进行的，国内企业与国外企业执法标准统一，而且事中事后监管都加大了透明度。那些被中国政府调查乃至处罚的外资企业，不少在其他国家也遭遇过反垄断调查和处罚，中国所依据的反垄断判断标准与其他国家的标准并没有太大差异，甚至有一些被垄断妨碍的企业还在抱怨这些执法偏宽松。政府的执法行为做到公平、公正、公开，这就是市场主体之福，就是利好信息。

其次，反垄断增强市场的竞争性，实质是为了保护消费者权益，这是把蛋糕做大的思路。一些企业过去滥用了市场支配地位或签署限制竞争协议，消费者对于这种行为几乎没有商量余地，其他小企业也只能忍气吞声。长此以往，这个领域很难把市场做大，企业的口碑也不会多好。当政府执法打破垄断，人们在充分竞争的市场里可以买到更有性价比的商品，无疑会吸引更多人变成消费者，这块蛋糕就会变得更大。

再次，政府的执法行为不限于反垄断，还包括打击商业贿赂、侵犯知识产权等行为。这些维护市场秩序的常规做法，其实是要营造一个良好的商业环境，对于来华的外企而言更是利好。此前，不少外企在入华前都有知识产权被侵犯的担心，现在中国强化这方面的执法，说到底是要让更多外资、外国产品愿意和敢于进入中国。让中国市场环境变得更加公平、更加富有竞争性，这难道不是中国扩大开放的良苦用心吗？

正如李克强昨天对企业家代表所言，中国的大门打开了，会越来越大，决不会关上。“我相信，你们在中国的投资和贸易可以自由往来，中国会成为你们投资和开拓市场的沃土。”